以下是针对山语城小区前期物业服务违法问题的整理表格,结合案件事实和相关法律法规分析:

| 违法点分类 | 具体行为及事实 | 违反法律法规 | 法条具体内容 |

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| 招投标程序违法 | 1. 将规划面积33万平方米的小区拆分为A区(9万平)、B/C区(23万平)分次招标 | 《招标投标法》第4条、《物业管理条例》第24条 | - 不得化整为零或以其他方式规避招标。<br>- 住宅物业应通过公开招标选聘物业服务企业;投标人少于3个或面积较小的,经批准可协议选聘。 |

| | 2. 两次均采用邀请招标,未履行公开招标程序(小区总面积已达强制公开招标标准) | 《物业管理条例》第24条、《物业服务企业资质管理办法》(已废止) | - 住宅物业建设单位应通过公开招标选聘物业服务企业。<br>- 一级资质企业可承接各类物业管理项目,二级资质限30万平以下住宅项目(注:2014年中标时企业为二级资质,但小区总规划面积33万平,已超资质承接范围)。 |

| 合同主体及效力违法 | 1. 中铁建北京总公司中标后将项目转包给无独立法人资格的长沙分公司 | 《招标投标法》第48条、《民法典》第161条 | - 中标人不得向他人转让中标项目。<br>- 法人分支机构(无独立法人资格)不得独立承担法律责任,需由法人授权。 |

| | 2. 合同中虚构法人代表,签字人非实际法人代表 | 《民法典》第143条、第502条 | - 民事法律行为需具备真实意思表示且不违反强制性规定。<br>- 虚假签名可能导致合同无效。 |

| 行政审核失职 | 1. 发改委未审查两次招标对应不同区域(A区与B/C区)的事实,仅作一次性审核 | 《行政许可法》第34条、《物业服务收费管理办法》第10条 | - 行政机关应对申请材料实质内容进行核查。<br>- 建设单位应在买卖合同中明确物业费标准,发改委应审核分区域收费标准。 |

| | 2. 默许物业公司未申报商业物业收费却擅自收取5元/平/月 | 《价格法》第13条、《物业服务收费管理办法》第11条 | - 经营者不得在标价之外加价收费。<br>- 物业服务企业应明码标价,政府指导价需经价格主管部门核定。 |

| 价格违法行为 | 1. 商业物业费未经申报及批复,擅自设定5元/平/月标准 | 《价格法》第12条、第39条 | - 经营者应执行政府指导价,不得擅自制定或调整收费标准。<br>- 构成不执行政府指导价的违法行为。 |

| 信息隐瞒与虚假申报 | 1. 开发商与物业公司拆分区域签订合同,规避资质审查和公开招标要求 | 《招标投标法》第4条、《物业管理条例》第57条 | - 不得通过拆分项目规避招标程序。<br>- 建设单位擅自处分业主共有物业权益的,需承担法律责任。 |

| | 2. 申报材料未区分区域,但实际存在A/B/C区分区合同 | 《政府信息公开条例》第6条、《行政许可法》第31条 | - 行政机关应主动公开政府信息,保障公众知情权。<br>- 申请人应对材料真实性负责,隐瞒或虚假陈述将导致行政许可无效。 |

补充说明

1. 资质问题:根据《物业服务企业资质管理办法》(2015年废止前),二级资质企业仅可承接30万平以下住宅项目,而小区总规划面积33万平,已超资质范围。

2. 收费违法:商业物业费未经审批属于典型的价格违法行为,业主可要求退还多收费用(《价格违法行为行政处罚规定》第9条)。

3. 合同效力:若长沙分公司以自身名义签订合同且无法人授权,可能构成无权代理(《民法典》第171条),业主可主张合同无效。

(注:部分法规如《物业服务企业资质管理办法》已废止,但案件发生于2014-2016年期间,应适用当时有效规定。)